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Marco Legal

Historia Jurídica

 

En Nicaragua en el año 1942 operaban, empresas privadas y municipales para brindar el Servicio Público de Energía Eléctrica.

 

En 1948, el Estado de Nicaragua, adquirió la empresa Central American Power, de propiedad privada, localizada en Managua; pero con el avance del tiempo en 1952, se iniciaron los estudios preliminares de los caudales y precipitaciones del Río Viejo, para el aprovechamiento del recurso hídrico en el país.

 

Dos años después en 1954 se constituyó la Empresa Nacional de Luz y Fuerza (ENALUF), una empresa estatal a cargo de la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica; luego como una decisión gubernamental en 1955, nació la Comisión Nacional de Energía (CNE) como Ente Regulador del Sector.

 

En abril de 1957 se promulgó la primera Ley de Industria Eléctrica (Ley No.11-D del 19 de abril de 1957). En esa misma época, dentro de las proyecciones y visión de país como consecuencia del Plan de Inversiones en Generación y Electrificación Rural de ENALUF, se instaló en la Planta Termoeléctrica Managua, dos unidades de 15 Megavatios (MW) cada una, accionadas con turbinas a vapor, incrementando la oferta de energía eléctrica y posibilitando el inicio de la electrificación rural en la región del Pacífico.

 

En el año 1965, entra en operaciones comerciales la Planta Hidroeléctrica Centro América, en el Departamento de Jinotega, con una capacidad instalada de 50 MW.

 

Luego en 1970 ENALUF, adquirió las empresas eléctricas privadas de León, Carazo y Granada.

 

Avanzando en aprovechamiento hidroeléctrico del país en 1972, inicio operaciones comerciales la Planta Hidroeléctrica Santa Bárbara (ahora Carlos Fonseca), ubicada en el Departamento de Matagalpa.

 

Con el Triunfo de la Revolución Popular Sandinista el 19 de Julio de 1979, el Estado de Nicaragua, nacionaliza las empresas privadas, municipales y cooperativas de electrificación rural que operaban en el país y se crea el Instituto Nicaragüense de Energía (INE), mediante Decreto Legislativo del 23 de Julio de 1979 publicado en La Gaceta, Diario Oficial número 2 del 23 de agosto del mismo año; su Ley Orgánica fue creada por Decreto No. 87 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 106 del 6 de junio de 1985.

 

La función del INE (1985-1994), consistía en operar el sector eléctrico del país, Ente Regulador del Sector Energético y rector de la Política Energética Nacional, teniendo a su cargo la planificación, organización, dirección, administración, exploración, explotación, aprovechamiento, control y manejo de los recursos energéticos nacionales.

 

Asimismo, en el año 1994, mediante Decreto Ejecutivo No. 46-94, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 204 del uno de noviembre de 1994, se constituyó la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL). Mediante este Decreto se adscriben a ENEL, las funciones empresariales del subsector de energía eléctrica y se mantienen en INE las funciones de planificación, formulación de políticas, normativa y regulación de las actividades del Sector Energía, mediante Ley No 271, Ley de Reformas a la Ley Orgánica de INE publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 63 del 1 de abril de 1998.

 

En la Ley No 272 Ley de la Industria Eléctrica (LIE), publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 74 del 23 de abril de 1998 y su Reglamento publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 116 del 23 de junio de 1998, se establece el Marco Legal de las actividades del Sector Eléctrico, complementadas mediante Decreto Ejecutivo No. 42-98 y sus reformas contenidas en el Decreto Ejecutivo No. 128-99, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 240 del 16 de diciembre del año 1999. Esta Ley derogó la Ley No. 11-D del 11 de abril de 1957.

 

La Ley de la Industria Eléctrica (LIE) en su Arto. 135 ordenó la segmentación de ENEL en Sociedades Anónimas regidas por el Derecho Privado, con el objetivo de facilitar su privatización.

 

De igual forma, la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) en su Arto. 137 ordenó al Poder Ejecutivo realizar las acciones que permitiesen de forma expedita y mediante Licitación Pública, la privatización de determinadas áreas de servicios de ENEL, mediante la incorporación del sector privado en los agentes económicos resultantes de su segmentación.

 

En este período se produjo la privatización de las Planta Nicaragua y Chinandega, que pasaron a integrar la Generadora Eléctrica Occidental, S.A. (GEOSA) y se entrega a ORMAT, mediante Contrato de Asociación en Participación, la explotación del Campo Geotérmico y Planta Momotombo, ambas en condiciones desfavorables para el Estado de Nicaragua.

 

En ese mismo período se crearon las empresas estatales bajo la figura de Sociedades Anónimas, Generadora Central S.A. (GECSA) y Empresa Generadora Hidroeléctrica S.A. (HIDROGESA). Durante el proceso de segmentación y privatización se derivan de ENEL y se crearon las empresas:

i.  Disnorte y Dissur, empresas privadas a cargo de la distribución y comercialización de energía en las zonas concesionadas, que comprenden fundamentalmente las zonas Pacífico y Central del país.

 

ii.  GEOSA empresa privada que adquirió las antiguas plantas Nicaragua y Chinandega.

 

iii. Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (ENATREL), empresa estatal a cargo de la transmisión y el Centro Nacional de Despacho de Carga (CNDC).

 

iv.  Se suscribió un contrato de Asociación en Participación con la empresa privada ORMAT para la operación y administración de Planta y Campo Geotérmico Momotombo, por un periodo de 15 años (1999 – 2014).

 

La Ley No. 440 "Ley de Suspensión de Concesiones de Uso de Aguas" publicada en La Gaceta, Diario, Oficial No. 150 del 11 de agosto del 2003, revirtió el proceso de privatización de HIDROGESA y La Ley No. 494 "Ley de Reforma y Adición al artículo 135 de la Ley No. 272, Ley de la Industria Eléctrica", estableció una reforma al Arto. 135 mandatando que HIDROGESA estuviera adscrita a ENEL.

 

Mediante Ley No. 612, Ley de Reforma y Adición a la Ley No. 290 ¨Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo¨, publicada en La Gaceta No. 20 del 29 de enero del 2007, se crea el Ministerio de Energía y Minas (MEM), designándole funciones y atribuciones en materia energética y se adscribe ENEL a dicho Ministerio.

 

Mediante Ley No 746 de Reforma al Decreto Ejecutivo No 46-94 de Creación de ENEL, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 17 del veintisiete de enero del año dos mil once, se reformulan los objetivos de la empresa de conformidad con los resultados de la evolución experimentada en años anteriores.

 

 

 

LEYES Y DECRETOS

 

Constitución Política de la Republica de Nicaragua, con sus reformas incorporadas, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°32, el 18 de febrero de 2014.

 

1. Decreto N°16 “Transformación de la Empresa Nacional de Luz y Fuerza en Instituto Nicaragüense de Energía (INE)”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°2, el 23 de agosto de 1979.

      

2.  Decreto N°87 de 1985, “Ley Orgánica del Instituto Nicaragüense de Energía (INE), publicado en la Gaceta Diario Oficial N°106, el 6 de junio de 1985.

 

3. Ley N° 271 “Reforma a Ley Orgánica del Instituto Nicaragüense de Energía (INE), publicado en la Gaceta Diario Oficial N°63, el 1 de abril de 1998.

 

4. Ley 169 “Ley de Disposición de Bienes del Estado y entes reguladores de los servicios públicos”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°103, el 3 de junio de 1994.

 

5. Ley 204, Reforma a la “Ley de Disposiciones de Bienes del Estado y Entes reguladores de los Servicios Públicos”, publicado en El Nuevo Diario, el 12 de abril de 1996.

 

6. Decreto N° 46-94 “Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL)”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°204, el 1 de noviembre de 1994.

 

7. Ley N° 746 “Reforma al Decreto de aprobación del Decreto Ejecutivo 46-94, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°17, el 27 de enero de 2011.

 

8. Ley N° 272 “Ley de Industria Eléctrica”, publicada en la Gaceta Diario Oficial N ° 74, el 23 de abril de 1998.

 

9. Decreto 42-98 “Reglamento a la Ley de Industria Eléctrica”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 116, el 23 de junio de 1998.

 

10. Decreto 128-99 “Reformas al Decreto 42-98, “Reglamento a la Ley de Industria Eléctrica”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 240, el 16 de diciembre de 1999.

 

11. Decreto 117-2004, Reforma a Decreto 128-99, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 217, el 8 de noviembre de 2004.

 

12. Ley N° 494, “Ley de Reforma y Adición al artículo 135 de la Ley 272, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 243, el 15 de diciembre de 2004.

 

13. Decreto 33-2005, “Reforma al Decreto 42-98 “Reglamento a la Ley de Industria Eléctrica”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 102, el 27 de mayo de 2005.

 

14. Decreto 41-2005, “Reforma al Decreto 42-98 “Reglamento a la Ley de Industria Eléctrica” publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 117, el 17 de junio del 2005.

 

15. Ley N° 788 “Ley de Reforma y adición a la Ley No. 583, Ley Creadora de la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, ENATREL y de reformas a las Leyes No. 272, Ley de la Industria Eléctrica y No. 290 Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 60, el 28 de marzo del 2012.

 

16. Ley N° 791 “Ley de Reforma y adición a la Ley No. 583, Ley Creadora de la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, ENATREL y de reformas a las Leyes No. 272, Ley de la Industria Eléctrica y No. 290 Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 95, el 23 de mayo del 2012.

 

17. Ley N° 839 “Ley de Reforma y adiciones a la Ley No. 272, Ley de la Industria Eléctrica, a la Ley N° 554 “ley de Estabilidad Energética de reformas a la Ley 661, “Ley para la Distribución y el Uso Responsable del Servicios Publico de Energía Eléctrica y la Ley N° 641 “Código Penal”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 113, el 19 de junio del 2013.

 

18. Ley N°. 951 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 272, Ley de la Industria Eléctrica, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 126, el 05 de julio del 2017.

 

19. Ley No. 971, Ley de Reformas a la Ley No. 272, Ley de la Industria Eléctrica, a la Ley No. 898, Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor, a la Ley No. 720, Ley del Adulto Mayor y a la Ley No. 160, Ley que Concede Beneficios Adicionales a las Personas.

 

20. Ley N° 290 “Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 102, el 3 de junio de 1998.

 

21. Decreto No. 71 - 98 “Reglamento a La Ley 290, Ley De Organización Competencia Y Procedimientos del Poder Ejecutivo” Publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 205 y 206 del 30 y 31 de octubre de 1998.

 

22. Ley N°612, “Ley de Reforma y adición a la Ley N° 290 Ley de Organización, competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 20, el 29 de enero de 2007.

 

23. Decreto 68-2001, “Creación de las unidades de Gestión Ambiental”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 144, el 31 de Julio de 2001.

 

24. Ley 443, “Ley de Exploración y Explotación de Recursos Geotérmicos”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 222, el 21 de noviembre de 2002.

 

25. Decreto 45-2010, “Reglamento a Ley de Exploración y Explotación de Recursos Geotérmicos”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 152, el 11 de agosto de 2010.

 

26. Ley 882 “Reforma a Ley de Exploración y Explotación de Recursos Geotérmicos”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 198, el 20 de octubre de 2014.

 

27. Ley N°440 “Ley de Suspensión de concesiones de Uso de Aguas”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 150, el 11 de agosto de 2003.

 

28. Ley 467, “Ley de Promoción al Sub sector Hidroeléctrico”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 169, el 5 de septiembre de 2003.

 

29. Decreto 72-2003, “Reglamento a la Ley de Promoción al Sub sector Hidroeléctrico”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 208, el 3 de noviembre de 2003.

 

30. Ley N°531, Ley de Reforma a “Ley de Promoción al Sub sector Hidroeléctrico”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 101, el 26 de mayo de 2005.

 

31. Ley N°532 “Ley para la promoción de Generación Eléctrica con fuentes renovables”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 102, el 27 de mayo de 2005.

 

32. 10.1 Ley N° 901,” Ley de Reforma a la Ley N° 532, Ley para la Promoción de Generación Eléctrica con Fuentes Renovables, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 106, el 09 de junio de 2015.

 

33. Ley N°967, “Ley de reforma a la 532, Ley para la promoción de Generación Eléctrica con fuentes renovables”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 234, el 7 de diciembre de 2017.

 

34. Ley N° 554, “Ley de Estabilidad Energética”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 224, el 18 de noviembre de 2005.

 

35. Ley N° 785. Ley de Adición del literal m) al artículo 4 de la ley No. 554, “ley de estabilidad energética”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°39 del 28 de febrero de 2012.

 

36. Ley N°. 911. Ley de Reformas a La Ley Nº. 554, Ley de Estabilidad Energética y a La Ley Nº. 898, Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica Pág. al Consumidor, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°178 del 22 de septiembre de 2015.

 

37. Ley N°620, “Ley de Aguas Nacionales”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 169, el 4 de Septiembre de 2007.

 

38. Decreto N° 6497, “Decreto de Aprobación del Digesto Jurídico del Sector Energético”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 212, el 9 de Noviembre de 2011 y en Gaceta Diario Oficial N° 175, del 13 de Septiembre de 2012; esta última publicación contiene incorporadas todas la normas, reformas y derogaciones vigentes y consolidadas al 7 de Julio del 2011 concernientes al Sector Energético.

 

39. Ley 935, “Ley de Asociación Público Privado”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 191, el 12 de octubre de 2016.

 

40. Decreto 05-2017, “Reglamento a la Ley 935 Ley de Asociación Público Privado”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N° 54, el 17 de marzo de 2017.

 

41. Ley N°956, “Ley de Eficiencia Energética”, publicada en la Gaceta Diario Oficial N°128, del 7 de Julio del 2017.

 

42. Decreto N° 15-2017, “Actualización del sistema de Evaluación Ambiental de Permisos y Autorizaciones para el uso sostenible de los recursos naturales”, publicado en la Gaceta Diario Oficial N°163, del 28 de agosto del 2017.

 

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